关于提交省政协十三届四次会议第195号提案会办答复意见的函

关于提交省政协十三届四次会议第195号提案会办答复意见的函

云发改提案函〔2026〕15号

省商务厅：

按照省政协十三届四次会议提案办理要求，现就民进云南省委提出的《关于统筹推进各类开放平台联动发展不断深化面向南亚东南亚辐射中心建设的提案》（第195号）涉及我单位的会办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

省发展改革委印发《云南省发展和改革委员会办公室关于做好2026年省人大代表建议政协提案办理工作的通知》，安排部署2026年人大代表建议、政协提案办理工作，明确建议及提案办理的具体承办处室、办理时限、办理要求等。会后，承办处室主要负责同志分组研究提案内容，逐项明确承办人员，认真研提办理措施和意见，按要求进行办理。

二、关于提案中反映的问题

关于提案中反映的“开放平台作用发挥不充分”问题，我们经研究认为，上述问题确实是不断深化面向南亚东南亚辐射中心建设过程中需重视的关键性问题。下一步，省发展改革委将认真吸纳提案内容，会同省商务厅、省数据局、昆明海关、中国人民银行云南省分行、省税务局等有关部门，聚焦重点、把握难点、攻破堵点，推动面向南亚东南亚辐射中心建设各项工作取得实实在在的成效。

三、关于对提案内容的逐条答复

省发展改革委深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以辐射中心建设统揽对外开放，务实推进各类开放平台联动发展，促推园区转型升级、提质增效。

一是关于建立协同机制，破除“条块分割”。我们的办理意见是我省与上海市建立沪滇“16+16”重点园区合作共建机制，推动东西部产业协作，以“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”为协作模式，联手打造沪滇协作升级版。

二是关于加强资源整合，提升发展能级。我们的办理意见是昆明创新托管磨憨共建国际口岸城市，通过“边境口岸+省会城市”的联动优势让两地资源加速流动，打造跨区域协作“试验田”，该做法入选国务院推动高质量发展综合督查典型案例。

三是关于释放政策红利，激发市场活力。我们的办理意见是构建“2+3+N”沿边产业园区承接产业转移格局，出台支持沿边产业园区建设若干政策并迭代更新至2.0版。打造沿边产业园区升级版，瑞丽产业协作园区获批成为全国5个产业协作园区之一。

下一步，省发展改革委将建好沿边产业园区和瑞丽产业协作园区，用好利益共享机制，深化与长三角、成渝地区、粤港澳大湾区等区域合作，大力承接产业转移。

此函。

附件： 建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2026年4月8日

（联系人及电话：区域开放处李唯，18810950970）